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La APDH y el Grupo 17 de Marzo piden la retirada de la Ordenanza contra la prostitución en Sevilla

Mon, 04 Apr 2011 16:30:26 +0000

Imagenes:

La Delegación de Sevilla de la Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDH-A) y la Asociación de juristas y abogados Grupo 17 de Marzo, han presentado alegaciones a la Ordenanza Municipal para luchar contra la prostitución y la trata con fines de explotación sexual en la ciudad de Sevilla, solicitando su retirada por vulnerar derechos fundamentales.

Las alegaciones presentadas se resumen en: + >>>

1.- La Ordenanza es contraria a la Carta europea de Salvaguarda de los derechos humanos en la Ciudad. El proceso de elaboración de la ordenanza ha tenido importantes déficits democráticos en su elaboración. La base de cualquier normativa municipal debe ser el derecho a la participación en su elaboración. No se ha contado con organizaciones en defensa de los derechos humanos, ni con las propias trabajadoras sexuales. El respeto a las personas que ejercen la prostitución pasa ineludiblemente por su reconocimiento como interlocutores válidos en los entornos de tomas de deciones que les afecten.

2.- La ordenaza parte de presupuestos que no son ciertos. Se vincula y confunde trata de personas con el ejercicio libre de la prostitución. No todo ejercicio de la prostitución se realiza de forma coaccionada. Se pretende una legitimad en sus medidas en base al Convenio Naciones Unidas para la represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la prostitución ajena de 2 de diciembre de 1949, afimando que dicho Convenio ratificado por Epaña, considera la existencia de explotación sexual aunque exista consentimiento de la víctima. Dicho argumento es totalmente falso, ya que, además de no ser real, el Convenio lo que regula la prohibición en su articulado de la intermediación de tercerras personas en los intercambios sexual-monetarios, aún con el consentimiento de la persona prestataria del servicio sexual, pero no prohíbe la venta autónoma, por cuenta propia, de relaciones sexuales, ni considera explotación sexual sexual el ejercicio libre y autónomo del mismo.

3.- Consideramos que la ordenanza excede de las competencias municipales y que no está amparada en ninguna Ley estatal o autonómica. Se trata de un nuevo modelo de control de la ciudad basada en la Tolerancia Cero que criminaliza a las marginalidades. Lejos de mejorar la situación y las problemáticas a las que se enfrentan estas mujeres, la ordenanza en todo caso servirá para invisibilizar y deteriorar todavía más sus penosas condiciones de vida y contribuirá al aumento de su estigmatización, a aumentar la delincuencia organizada en tono a la trata de personas (1), y probablemente a la legitimación de comportamientos sexistas y racistas.

4.- La técnica jurídica empleada extiende peligrosamente los poderes de la policía que recuerda una tradición policial propia de otras épocas en la que la dinámica del derecho administrativo se fundamentaba en medidas en blanco y cautelares. La interpretación de actos prohibidos por la norma quedan al arbitrio del entender de los agentes de la autoridad, quien por ejemplo deberán según su criterio, intervenir cuando se esté negociando de forma “directa o indirecta” un servicio sexual retribuido sin estar presentes. Las normas confusas facilitan la arbitrariedad administrativa y policial y deben ser evitadas.

5.- El Ayuntamiento de carece de competencias para regular para regular y prohibir actividades como la prostitución, siempre que no supongan un ilícito penal (2). La Ordenanza tiene una doble lenguaje: por un lado trata a las trabajadoras sexuales como víctimas y por otro las criminaliza, al expulsarlas de las calles indirectamente, lo que denota una incoherencia en el discurso de la misma. El hostigamiento a los clientes, además de entender que es inconstitucional, lo que hace es dificultar el trabajo de las prostitutas y crear un clima de inseguridad permanente, ya que deberán buscar sitios más alejados y solitarios, corriendo más riesgos de agresiones, facilitando la aparición de nuevo de los “chulos” o bien trabajar en locales cerrados, donde muchos empresarios las explotan laboralmente quedándose con un tanto por ciento alto de su trabajo e imponiendo sus reglas.

6.- Las medidas para evitar la explotación y las abstractas ayudas de la ordenanza son discriminatorias, ya que si bien en su exposición de motivos se dice que el objetivo de la norma es evitar la explotación de las personas mediante la prostitución, en su articulado solamente se refiere y se toman medidas respecto a las mujeres. Se excluyen a los transexuales y los varones, lo que revela una falta de sensibilidad hacia las minorías, cuando es uno de los índices de calidad de un Estado de Derecho el respeto y la atención a las mismas (3).

7.- Los efectos inmediatos de la aprobación de esta Ordenanza de convivencia supondrán un aumento en la fractura social que ya sufre nuestra ciudad y un mayor rechazo de la ciudadanía en general hacia todos aquellos colectivos que se encuentran en situaciones más desfavorecidas.
Lo que se pretende solamente es erradicar la prostitución visible en las calles, pero no trabajar en medidas preventivas y reparadoras que mitiguen las causas sociales que abocan a muchas personas a tomar decisiones laborales en contra de su voluntad.

En un entorno internacional mayoritariamente decidido a abolir la prostitución el tráfico sexual de mujeres sigue creciendo. Y ha evidenciado su utilidad para reforzar el espíritu represivo y excluyente de las actuales políticas de extranjería.

Una vez se reciban las alegaciones y sean aprobadas o rechazadas se celebrará un Pleno donde se aprobará definitivamente la misma. Dependiendo de ésto no se descarta presentar un recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía como se ha hecho con otras ordenanzas como en Granada y Málaga.

Notas:

(1) El Informe del Parlamento Europeo de mayo de 2.00, en su Encomienda 2, considera que “el régimen de prohibición directa e indirecta de la prostitución vigente en la mayoría de los Estados miembros crea un mercado clandestino monopolizado por la delincuencia organizada que expone a las persona implicadas, sobre todo a los inmigrantes, a la violencia y la marginación”

(2) Las relaciones sexuales, al igual que el esto de relaciones humanas, deben guiarse por el respeto, la libertad y la libre decisión. El que sean comerciales o no, sólo incumbe a quienes libremente participan en ellas. En nuestro país no constituye delito y se encuentra respaldada su licitud por sentencias como la de la Audiencia Nacional, Sala de lo Social, de 23 de diciembre de 2003, ratificada por el Tribunal Supremo en 2.004.

(3) Según algunas estimaciones (como el estudio de Carmen Meneses de 2.007, pág. 18) el conjunto de personas que actualmente ejercen la prostitución en España estaría compuesto por un 80% de mujeres, un 15% de transexuales y un 5% de varones. Ese 20% de transexuales y varones es minoría, desde luego, con respecto al 80% de mujeres, pero en modo alguno es una minucia.

Contactos para la prensa:

Luis de los Santos (Coordinador y abogado de Grupo 17 de Marzo): 615492838

Maribel Mora (Coordinadora General y Abogada APDH-A): 615581251

Alegaciones a la aprobación inicial de la Ordenanza de Peatones y Ciclistas (Granada)

Wed, 05 May 2010 19:10:41 +0000

El miércoles 5 de mayo, Biciescuela Granada presentó alegaciones a la aprobación inicial de la Ordenanza municipal de peatones y ciclistas y al Reglamento regulador del sistema de préstamo de Bicicletas de Granada.

Las sugerencias aportadas parten de la consideración de la bicicleta como vehículo, y están orientadas a propiciar la mayor seguridad tanto para los ciclistas como para el resto de vehículos y peatones. Biciescuela Granada sugiere la inclusión de algunos puntos como son los relacionados con la formación ciclista de carácter voluntario y gratuito para una circulación urbana segura y responsable, al tiempo que se muestra contraria al uso de la bicicleta en las aceras, y persigue la integración de la bici con naturalidad en la calzada en un contexto de máximo respeto mutuo. Nos posicionamos, además, contrarios a la creación de carriles-bici urbanos por considerarlos peligrosos (como muchos estudios están demostrando), además de molestos y poco eficaces y, en su caso, exigimos el respeto a la decisión de los ciclistas que prefieran escoger la calzada en presencia de estas vías. En nuestras alegaciones tratamos también de dar coherencia a algunos puntos que se contradicen con el Reglamento General de Circulación, o que se contradicen entre sí, o bien, que son ambiguos y confusos.

DOCUMENTOS:

- Alegaciones a la aprobación inicial de la Ordenanza municipal de peatones y ciclistas
http://www.scribd.com/doc/30714276/Alegaciones-a-la-aprobacion-inicial-de-la-Ordenanza-Municipal-de-Peatones-y-Ciclistas-de-Granada

- Alegaciones a la aprobación inicial del Reglamento regulador del servicio de préstamo de bicicletas
http://www.scribd.com/doc/30714576/Alegaciones-al-Reglamento-Municipal-regulador-del-Prestamo-de-Bicicletas-de-Granada

http://biciescuelagranada.blogspot.com

Cargas y abusos en la Plaza de la Cruz (Granada)

Javi — Tue, 27 Apr 2010 21:15:04 +0000

Comunicado elaborado ayer con motivo de la desproporcionada, violenta y denigrante acción que la policía ejerció el pasado viernes 23 en la plaza de la Cruz, en Cartuja (por encima de Ancha de Capuchinos). Se pide una concentración simbólica (simplemente asistir, charlar y estar agusto, no como una concentración típica) este mismo JUEVES 29 A LAS 18:00 H. para mostrar el rechazo a lo que está ocurriendo gracias a esta medida represiva. De nada sirve un discurso contra la ordenanza si cuando hay que actuar no nos comprometemos. Gracias de antemano.

COMUNICADO DE DENUNCIA FRENTE A LA SITUACIÓN ACONTECIDA EN LA PLAZOLETA DE LA CRUZ EL PASADO VIERNES 23 DE ABRIL

El pasado 23 de abril un grupo de vecinos y vecinas que actualmente viven y conviven en el barrio de la Cartuja, tenían planeado realizar una actividad vecinal en solidaridad con la situación que viven los vecinos y vecinas de la Casa del Aire y contra la especulación urbanística que estamos sufriendo en Granada.

La actividad había sido planteada de forma pacífica, intentando con ella no sólo mostrar su apoyo al conflicto de la Casa del Aire, sino también retomar una plaza -en este caso la Placeta de la Cruz- como espacio de charla, de difusión y de debate que propiciara el encuentro de las personas que allí vivimos. Con ello buscábamos apropiarnos de estos espacios que con el tiempo, las nuevas leyes y la transformación de nuestros barrios poco a poco estamos perdiendo.

Dado que la actividad estaba pensada para todas las vecinas y vecinos del barrio, decidimos acercarnos casa por casa de la mencionada placeta para hablar directamente con la gente que allí reside, para informarles e invitarles a la actividad. Todo ello haciendo explícito nuestro interés de realizarla bajo ciertas condiciones que contribuyeran a la participación de todos, el respeto de cada uno y la mejora de nuestro barrio. Para esto planteamos realizar nosotras mismas la limpieza de la plaza antes y después de la actividad, marcar un límite de horario (de 20:00 a 24:00h), señalar claramente que no se trataba de botellón, que era un evento para personas y no para mascotas, y que acondicionaríamos la plaza para los vecinos mayores (con sillas y facilitando su movilidad).

Tras realizar las visitas casa por casa nos dimos cuenta que en verdad la actividad tenía más sentido que antes: a las vecinas les llamó la atención la actividad, algunos confirmaron su asistencia, y sólo una de ellas nos comentó directamente su insatisfacción por no haberlo comentado a la asociación de vecinos, pues “son ellos los que deben decidir”. Algunos también plantearon si habíamos o no pedido permiso “por que ahora las cosas están muy diferentes y eso hay que comentárselo al ayuntamiento”. Ante esto, intentamos insistir en lo simple de la actividad, y lo justa y legitima que resulta por sí misma (como cuando la gente salía de su casa a encontrarse con sus vecinas y contarse como va la vida).

Así dispuesto y con la respuesta positiva por parte de los vecinos y vecinas, empezamos la difusión con carteles en las tiendas, panaderías, estancos, bares y demás comercios de nuestro barrio, explicando la actividad a realizar e invitando a que se acercasen. También decidimos buzonear casa por casa de nuestro barrio para que todos y todas pudieran enterarse y participar.

Ya llegado el día, nos acercamos a la Placeta de la Cruz una hora antes del comienzo de la actividad para poder acondicionar la plaza: barrerla, recoger la basura y las mierdas de perro ya habituales, acomodar las sillas para los mayores y tener todo listo para las presentaciones. Para sorpresa nuestra nos encontramos con un fuerte operativo policial: 4 furgonetas de policías con antidisturbios con casco, escudo y arma empuñada; perros policías revisando coches y azuzados ante aquel que pasara por en frente de ellos; y, para terminar, un par de trabajadores de la empresa INAGRA, requeridos por la policía para limpiar en profundidad la plaza, utilizando fuertes productos químicos como el Zotal.

Con todo este despliegue comenzó el festín represivo: identificaciones con amenazas de multas, miedo inducido para que los vecinos se retiraran a sus casas, llegaron a disparar hacia unas de las vecinas que se encontraban en su terraza y que abucheaban la actitud violenta de los policías. Mientras más gente llegaba observando atónita la desmedida actitud policial, ellos se dedicaban a perseguir y amedrentar a aquellos que intentaban documentar la situación con una cámara o con su móvil.

Viendo la situación intentamos dialogar con ellos –acción inocente e imposible de lograr- y luego preocupadas al ver la actitud de preparación para cargar asumida por la policía, invitamos a la gente a un sitio alternativo para hacer allí la actividad y evitarnos golpes innecesarios, ilegítimos e ilegales. Algunos fuimos a ver la actividad al lugar alternativo al que se trasladó; otros, frustrados y con la impotencia de no poder hacer, nos fuimos. El despliegue policial se mantuvo hasta ya entrada la noche, impidiendo que cualquier persona pudiera disfrutar de la plaza.

Ante los hechos sucedidos hemos decidido juntarnos y denunciar colectiva y públicamente la situación que se vivió y que se está haciendo visible hacia diferentes grupos y personas a lo largo y ancho de Granada. Los policías, amparados con la nueva ordenanza, diseñada para ser interpretada por lo agentes ejecutores de la ley, están actuando de forma violenta y represiva usando un arma peligrosa, en este caso contra nosotros y contra todo aquel que sea una molestia o amenaza para los intereses de los poderosos: sean instituciones, grandes comercios o grupos de poder. A través de esta ley de ordenanza y civismo nos quieren imponer una forma de relacionarnos, una forma de usar la calle y, lo peor de todo, una única forma de pensar y actuar basada en su discurso moral.

Cuando salimos a la calle a mostrar que pensamos diferente, a decir “no”, a oponernos contra aquello que no queremos o a hacer aquello que consideramos justo y legítimo, allí llegan con su discurso, que como ese día tildó a más de uno de “hippie sucio y lleno de pulgas” o “inmigrante que debería devolverse para su país” o de “okupas que no tiene para pagar pero si para armar juergas”. Estos discursos poco a poco se van asumiendo por la gente sin pensar más allá y terminan criminalizando a todo aquel que quiera pensar o hacer diferente. Son discursos que sólo señalan al diferente mientras genera al ciudadano correcto que no piensa ni habla por sí mismo y por el contrario consume y obedece a más no poder.

Queremos también mostrar nuestro disgusto por la situación en la que se encuentran nuestras calles y plazas. Solicitamos a los vecinos y vecinas -no al ayuntamiento, ni a la policía, ni al trabajador de limpieza- que nos apropiemos del cuidado de nuestros espacios. Es increíble que un día después de la bochornosa limpieza hecha por INAGRA y patrocinada por la policía, la placeta de la cruz esté convertida nuevamente en un campo de minas de caca de perros. La responsabilidad que debemos tener cada una de nosotras frente a nuestras acciones no depende de que la multa sea más grande o que la intimidación sea mayor, depende de nosotras mismas y del sentido que hallemos todas en nuestros actos. Por eso invitamos a los que convivimos en el barrio a asumir nuestras responsabilidades y cuidar nuestros espacios.

Por último queremos mostrar el respaldo y apoyo a las vecinas que fueron violentadas por la acción policial, a que continúen adelante con la denuncia a pesar de los intentos que hará la policía para denunciaros a vosotras, a decir “no” cuando no estén de acuerdo y a usar nuestras plazas y calles; vuestra reacción es para nosotras un sinónimo de que aún podemos construir colectivamente.

Agradecemos cordialmente, a todos y todas, vuestro apoyo y os invitamos el próximo jueves 29 de abril de 2010 a las 18:00h a hacernos presentes en la Placeta de la Cruz como acto de denuncia frente a la violenta acción policial y en un nuevo intento para encontrarnos y mostrar que las calles, las plazas y los barrios son nuestros.

POR NUESTROS BARRIOS…
POR NUESTROS VECINOS Y VECINAS…
POR NUESTRO DERECHO A DECIR NO…
POR NUESTRA LIBERTAD DE PENSAR Y ACTUAR…
¡SALIMOS A LA CALLE!

Cordialmente,

Algunos vecinos y vecinas del barrio de la Cartuja

(si estas de acuerdo con lo que hemos dicho, quieres plantear algo o decir lo que piensas, ¡acércate e invita a quien quieras!)”

1984 es ahora. Burocratiza tu vida por que quiero controlarlo todo.

lot — Sat, 05 Dec 2009 03:24:13 +0000

Hace dos semanas se aprobó la Ordenanza para la convivencia ciudadana, que

podéis encontrar aquí <http://www..dipgra.es/paginasbop/20091021002.pdf>. Es

larga, pero leerla será una lectura terrorífica. Terrorífica porque

encontraréis más de 150 artículos decididos a burocratizar las convivencia

entre personas, a controlar toda relación y actividad social en la ciudad de

Granada y evitar que no haya actividad que se realice fuera de lo

establecido por el Ayuntamiento.

Lo peor no es que asume que los granadinos no somos capaces de relacionarnos

correctamente si no nos dicen cómo. Ni que obtusas mentes crean que una

normativa que prohíbe y castiga puede ser educativa. Tampoco es lo peor

saber que ya se compara con leyes como la de vagos y maleantes de la II

República y el franquismo. Podría ser lo peor que la policía local tenga la

potestad de decir qué relaciones entran dentro de una "correcta

convivencia", pero no, lo peor es su contenido:

- Prohibida *toda manifestación de arte espontáneo*: mimos, pintores,

cantantes, guitarristas y otros músicos tienen negado su derecho a tocar en

la calle sin un permiso del ayuntamiento y una licencia bajo riesgo de multa

y requisación de instrumentos, material y ganancias. No, perdonen, no es

sólo eso, también significa que *yo no podré irme con un amigo a un parque a

tocar la guitarra, porque sería ilegal y me multarían por ello.*

- Prohibido *cualquier trabajo o relación entre personas monetaria en la vía

pública*. Es decir, no está permitido ningún trabajo, venta o transacción...

Si tu gata ha dado a luz, ten cuidado con ofrecer los cachorros en la calle,

puede que te salga caro.

- Prohíben dormir en la calle, cualquier petición de limosna y, en

definitiva, toda actividad que se asocie a *pobreza y mendicidad*, por

supuesto, con multas asociadas. Nadie se plantea que quizás (solo quizás) si

duermen en la calle, si tienen que pedir limosna, no es con gusto y

disfrute. Y si lo es, creo que no hay duda de que una multa y requisación de

lo ganado hasta el momento no solucionará nada.

- Se regula desde ahora dónde cómo y de que forma pueden los niños* correr y

jugar a la pelota*, prohibiéndose en otros casos. Los niños molestan y no

son rentables. No dan dinero, así que mejor quitarlos de nuestra vista (o al

menos de la de los turistas, que son los que realmente importan).

- Prohibido *sacudir mantas, regar macetas o colgar ropa en los balcones y

ventanas*. Sí.

- Prohibida *toda muestra de actividad sexual (da igual si no hay dinero de

por medio)*, dejando la valoración de qué es "actividad sexual" al Policía

Local. Tengan cuidado con qué hacen con sus parejas porque pueden

enfrentarse a multas importantes.

- Prohibido *comer y beber en la calle*. Da igual si es un bocadillo, un

shawarma, un botellín de agua, o un refresco. Os podéis llevar una multa si

la policía os ve.

- Prohibido el *trabajo del sexo si este es visible*. La prostitución sólo

será considerada falta muy grave si ésta se ejerce en el centro de la ciudad

o cerca de centros educativos. Si están alejadas y no molestan, si no se

ven, entonces sólo serán faltas leves.... Los trabajadores del sexo no nos

importan, tan solo nos preocupa que la gente vea que existe en nuestra

ciudad.

- Prohibido *repartir panfletos o documentos de cualquier tipo en la calle*,

*así como pegar carteles*. Para culminar.

No podemos quedarnos impasibles ante una normativa que reduce las libertades

ciudadanas aún más, que lleva a un nuevo nivel el proceso de infantilización

social y excluye aún más a los ya excluidos. No queremos que esa sea nuestro

mundo”.

*Os pido por favor que deis máxima difusión a esto*

Reenviad esto todos vuestros contactos, contadle a todo el mundo lo

que está pasando, avisad a todo aquel que viva en Granada que uniremos

nuestras voces... Esto es algo que nos atañe a todos, no podemos

dejar que esto pase sin alzar nuestra voz y mostrar nuestra disconformidad

ante semejante falta de respeto hacia todos nosotros.